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央行发新规 风险备付金必须管


继此前实名开户、账户分类等监管整顿组合拳之后, 近日央行再出重拳,推出酝酿已久的客户备付金集中存管制度,要求支付机构将部分客户备付金交存至指定机构专用存款账户,首次交存的平均比例为20%左右,最低档12%,最高档24%。新规自2017年1月1日生效,4月17日首次交存。

央行表示,此举为纠正和防止支付机构挪用、占用客户备付金。

商业银行对备付金不需计付利息

按照要求,最终支付机构应将全部客户备付金交存至集中存管账户,但目前设置了缓冲期,也就是首次交存的平均比例为20%左右。各支付机构首次交存的具体比例根据业务类型和分类评级结果综合确定,交存金额根据上一季度客户备付金日均余额计算。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息。

央行相关人士表示,实施客户备付金集中存管只是将支付机构存放在备付金存管银行中的部分资金交存到指定机构专用存款账户,其他流程没有变化。

客户备付金是支付机构预收其客户的待付货币资金,所有权属于支付机构客户,但不受《存款保险条例》保护,是以支付机构名义存放在银行。

据央行统计,目前,支付机构将客户备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放,平均每家支付机构开立客户备付金账户13个,最多的开立客户备付金账户达70个。

央行相关人士表示,客户备付金存在被支付机构挪用的风险。

另外,一些支付机构违规占用客户备付金用于购买理财产品或其他高风险投资。有的支付机构通过在各商业银行开立的备付金账户办理跨行资金清算,变相行使央行或清算组织的跨行清算职能。甚至有支付机构借此便利为洗钱等犯罪活动提供通道。

另外,客户备付金的分散存放,不利于支付机构统筹资金管理。

附讲解图: